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关于正式运行全国典当行业监督管理信息系统及调整典当行变更换证工作流程的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:

为扎实有序推进典当业监管工作,完善监管手段,提升行业信息化水平,更好地为典当企业服务,现就正式运行全国典当行业监督管理信息系统(以下简称监管系统)及调整典当行变更换证工作流程有关问题通知如下:
一、全国范围正式运行监管系统
(一)自2012年4月1日起,决定在全国范围正式运行监管系统。各地商务主管部门应要求并督促辖区内所有典当企业及其分支机构应用监管系统开展业务,全面实现当票实时机打,及时、准确填报业务信息。
(二)各地商务主管部门要切实加强当票管理,要求并督促辖区内所有典当企业及其分支机构使用全国统一的当票及续当凭证格式,做好全国统一格式当票的监制、登记、发放和原当票收回核销工作,加强纸质当票和网上数据的核对。
(三)为保证2012年行业统计数据的完整性,对于2012年1月1日之后使用监管系统的典当企业及其分支机构,各地商务主管部门应要求并督促其在监管系统中补录2012年1月1日起的所有业务。
(四)各地典当监管人员要尽快掌握监管系统的各项功能和数据分析方法,充分利用系统开展现场检查和非现场核查工作。对典当企业全面实行当票实时机打情况进行检查、抽查,保证监管系统顺利运行。
二、调整典当行变更换证工作流程
(一)自2012年4月1日起,正式启用新的典当行变更换证流程,具体流程见附件。新流程主要有两点变化:一是典当企业通过监管系统直接提出变更申请;二是每年年初商务部按照各省级商务主管部门上报的典当经营许可证所需数量发放空白许可证备用。
(二)启用新流程后,各地商务主管部门要注意以下事项:
1、各地商务主管部门要认真严格审核典当企业的变更申请。审核通过报经我部完成备案,分配经营许可证正、副本流水号,并授权打印后,省级商务主管部门方能通过系统打印典当企业的经营许可证。
2、省级商务主管部门要加强空白证书管理,做好证书使用登记工作,不得将打印证书、发放证书的工作委托授权给其他单位。我部将不定期抽查各省典当经营许可证使用及库存情况。
3、每年末,典当企业需在监管系统中录入其经营许可证书正、副本流水号,系统自动进行证书信息核对。
通过打印前授权、事后核查等措施,保障典当行换发证工作稳妥有序开展。
(三)请于2012年4月10日前以文件形式将全年典当经营许可证所需数量申请报我司。
此两项工作中遇到任何问题请及时向我司反馈。
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(四)加强职业自律,整理害群之马。我国融资担保业协会的树立是我国担保职业展开进程上的里程碑,经过职业协会,加强职业自律,能有用促进融资担保系统建造,完善社会诺言系统。因而,协会应从两方面临协会成员进行自律引导和办理。一是加强协会成员资历办理,对失期、违规运营、事务不契合国家方针方向的成员进行清退,从展开方向上与国家方针保持高度一起。二是加大事务、危险、办理等方面的训练力度,协会成员已包含了各省、直辖市、自治区的龙头政府支撑类担保安排,这些担保安排均是当地的职业标杆,协会应定时安排会员沟通训练,约请龙头政府支撑类担保安排教授事务和办理经历,供给产品和风控辅导,进步职业全体效劳才干和水平。

(五)树立多资金途径事务,引导低本钱社会资金支撑中小微企业展开。扩展社会融资和直接融资,是国家金融变革展开方向,担保安排要拓宽多资金途径,为处理中小微企业融资难供给有用弥补。一是经过本钱商场为中小微企业寻觅资金来历,如瀚华金控上市,为国内中小微企业展开,引进了本钱商场资金。二是推进互联网技能与传统担保技能交融,大力展开O2O融资担保方式,在惯例融资途径缺乏的状况下,翻开中小微企业融资方和社会出资方之间“面临面”的快速快捷通道,缩短融资时刻,下降融本钱钱。三是持续加强相对老练的债券、收据、信任、融资租借、托付告贷等资金途径运用,成为银行告贷资金外的有用弥补。
发展政府支持的担保机构体系 缓解中小微企业融资问题

在我国,50%以上的税收、60%的GDP、70%的进出口总额、80%的乡镇工作岗位和99%的企业总数,来自中小微企业,成为了商场经济的根底细胞和国民经济展开的生力军。但是中小微企业一直面临着融资难融资贵这一世界性难题,严峻约束其展开才干,对进步商场竞赛力,走向世界商场构成阻止。历届政府高度注重中小微企业在展开中面临的融资方面问题,并展开了多项工刁难中小微企业进行支撑,以求处理融资难、融资贵现象,展开融资性担保安排,就是这些工作中的重要一环。但融资担保安排是具有必定准财务行为的融资促进安排,经过商场手法促进中小微型企业融资,因为承当危险与收入不成正比,故业态自身并不具有获利才干,在展开过程中也呈现了不少问题。2014年7月23日,国务院发布《关于多措并重着力缓解企业融本钱钱高问题的辅导定见》,要求多措并重缓解企业融本钱钱高问题,其间指出“进一步完善小微企业融资担保方针,加大财务支撑力度。大力展开政府支撑的担保安排,引导其进步小微企业担保事务规划,合理断定担保费用”,契合了担保职业实质和展开趋势,为我国担保职业展开和担保系统完善指明的方向。

一、政府支撑的担保安排系统是担保系统的终究展开趋势

社会诺言缺失是担保职业发作的重要条件,担保职业展开的重要使命是推进社会诺言系统的树立和完善。因而,政府支撑的担保安排应是契合职业展开使命的担保安排,既经过“两支撑,两对立”予以界定。一是支撑贯彻执行政府宏观方针,契合工业结构调整方向,效劳国家要点建造范畴的担保安排;二是支撑处理中小微企业融资问题,经过多资金途径处理中小微企业融资难,以合理收费下降中小微企业融本钱钱的担保安排;三是对立为高耗能、高污染和产能过剩项目供给担保,不契合社会资源优化装备和职业调整的担保安排;四是对立违法运营,“挂羊头,卖狗肉”,主营事务异化,展开不合法集资、不合法吸储、不合法理财,构成担保职业紊乱,要挟金融生态环境健康的害群之马。

从世界国内担保职业展开趋势上看,单纯追逐高额赢利报答的商业性担保安排(以下简称纯商业类担保安排)无法得到政府支撑,将逐渐退出历史舞台。首先是生计根基逐渐消除,跟着商场经济体制不断完善,经济主体的信息揭露,因买卖环节信息不对称的担保需求将逐渐消除。其次是监管不断从严规范,从事违法运营活动的担保安排将被清退出商场。再次是以寻求利益大化为方针的担保安排,往往存在危险管控不严,构成不良资产不断露出,协作安排日益削减的局势,难以正常展开事务,然后挑选自动退市。商场大将仅保存部分具有准财务性质,以非获利为目的,经过商场化手法,装备公共资源,协助政府完成方针目的的担保安排(以下简称政府支撑类担保安排),并成为政府要点支撑的方针。

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正规典当行还可以看下面几点

1.招牌带典当字样:典当行的招牌要求带“典当”二字,招牌不带典当的均不是典当行,如是***名品、***珠宝等均不是典当行。
2.的行业背景:如成立时间5年以上,说明公司在信誉上都还是不错的,并且有能力承担典当相关的一些风险。
3.专业的鉴定师:一般来说正规的典当公司定期都会安排工作人员对于鉴定知识的进修并且获得专业肯定。有独立的鉴定师可以直接当场完成鉴定解说等工作。


4.典当流程专业性,在典当的过程中每一个环节都会在当事人的面行,所有典当行为均会出具当票(省商务厅统一印制的,也是有效的法律文书)、评估单等
5.典当物品的后续保存问题:正规的典当行对当物封装保管会特别重视。会当面确保典当人物品封装完好,封装不存在损坏后复原的可能。做到让典当人放心安心
6.一般在一楼有铺面:做民品典当的即黄金典当、手表典当、钻石典当、珠宝典当、奢侈品典当、高端数码典当等小类目典当的一般在一楼有铺面。


7.机构的办事效率:如果一家典当公司是正规,整个部门和流程是完善的,一般物品放款的效率肯定是很快的。圣鑫典当行十分钟放款。
(二)健全担保职业的法令准则和监管系统,理顺各种联系。一是赶快出台《政府支撑类担保公司法》,从法令层面临担保安排定位、事务性质、安排树立、安排结构、效劳方针维护、财务会计、监督办理、破产退出及相关主体的权力与职责等内容加以清晰。为担保安排的事务展开、日常运作供给更好法令维护和支撑,避免在抵质押物挂号、司法处置等等范畴呈现不公正待遇。二是健全监管系统,引进危险权重理念,依照违约丢失率承认各类社会融资担保事务的职责余额,促进不同品种的事务科学展开;加强监管准则的顶层规划,避免当地维护主义,使政府支撑类担保安排在跨区域执行国家战略时,享用平等待遇。三是加速树立再担保相关准则,为建造全国再担保系统供给准则支撑。

(三)展开多层次的政府支撑类担保安排系统和担保事务系统。在政府支撑类担保安排系统中,以和省级政府支撑类担保安排为顶层,以地市级、区县级政府支撑类担保安排为底层。顶层政府支撑类担保安排依托较强的担保实力和股东布景,撬动社会资金,经过债券、收据商场、银行信贷、信贷告贷等全面社会融资担保,效劳展开战略,如三峡库区、西部大开发、长江经济带、丝绸之路经济带、复兴东北老工业基地等;效劳省、直辖市、自治区政府要点,如上海自贸区、成渝经济圈、西咸新区、面向西南敞开桥头堡等要点区域性建造项目;效劳无收益的公益性建造项目,如环境办理、扶贫方案、九类人群增收工作等。底层政府支撑类担保安排发挥地熟、人熟、状况熟的底层优势,以银行信贷担保为主,效劳各自辖区内的中小微型企业融资,促进工业展开,添加社会工作。树立全国性再担保事务系统,作为政府支撑类担保安排系统的延伸。一是树立政府支撑类担保安排承当全国性的再担保功能,引导中心财务资金,支撑各省、自治区、直辖市、的再担保公司;和谐各省级政府支撑类担保公司为跨区域的展开战略要点项目、范畴供给担保支撑。二是由省级政府支撑类担保安排承当各省、自治区、直辖市内的再担保功能,经过增信、分险效劳,直接效劳中小微企业融资;依照商场化手法,树立再担保系统准入机制,规范担保安排运营行为,避免事务异化,促进职业良性展开。三是由地市级、区县级政府支撑类担保安排直接效劳中小微企业,经过参加再担保系统,添加担保才干,进步担保扩展倍数,缓释事务危险,下降收费规范,进一步完成国家展开中小微企业的方针方针。

动产抵押
是指以动产作为抵押物而设置的抵押。动产是指可以移动并且移动后不影响其使用价值,不降低其价值的财产;

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